日前，記者從河南省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為解決儲備糧管理中出現的新情況新問題，河南省對原《河南省省級儲備糧管理辦法》進行了全面修訂，修訂后的《河南省儲備糧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2022年1月1日起施行。

按照儲備糧權屬，《辦法》首次把省、市、縣三級政府儲備納入到了一個統一的制度框架內進行規(guī)范，同時也是對企業(yè)儲備尤其是企業(yè)社會責任儲備提出了要求；按照糧食的種類，《辦法》規(guī)定政府儲備原糧，要以小麥、稻谷等口糧品種為主，同時對成品糧和小包裝食用油儲備也作出了安排。

《辦法》明確儲備糧管理主體的職責，指出要完善落實糧食責任制，統籌推進政府儲備工作；有關部門要依職責對政府儲備進行管理和監(jiān)督；農業(yè)發(fā)展銀行河南分行負責安排政府儲備所需貸款；儲備運營主體具體實施儲備糧的收購、銷售、出庫和輪換工作；政府儲備承儲企業(yè)對承儲的儲備糧數量、質量和儲存負責。

為了確保儲備糧，確保在關鍵時刻能調得出、用得上，《辦法》在主體部分，新增輪換和監(jiān)督管理兩個重點環(huán)節(jié)的內容，對政府儲備涉及的計劃、儲存、輪換、動用和監(jiān)督管理、法律責任等環(huán)節(jié)，進行全面規(guī)范；同時對企業(yè)儲備的規(guī)模布局、儲存、輪換作了引導性規(guī)定。

《辦法》更加強調儲備糧管理的科學性和市場兼容性，要求政府作用更加精準和有效，為充分發(fā)揮市場作用讓渡空間；規(guī)定加強對涉糧主體的事中、事后監(jiān)管，強化信息化和信用監(jiān)管，對儲備糧管理體制改革設置過渡期等，為深化儲備糧管理體制改革預留了空間。

在儲備糧監(jiān)督管理部分，《辦法》賦予了糧食和儲備、財政、審計等部門明確的監(jiān)督管理職權。在法律責任部分，《辦法》按照“權責對等”的原則，對處罰的依據、追究的行為、處罰的類型都作出明確規(guī)定，更加強調處罰到人，明確規(guī)定有關國家機關工作人員不履行或者不正確履行《辦法》要求的，要依法追究法律責任；政府儲備運營主體和承儲企業(yè)違反本《辦法》規(guī)定，造成政府儲備損失的，要依法追究其法律責任。

（來源：農民日報）